skip to main content

Kajian Kritis Komunikasi Krisis: Belajar dari Kerumitan Komunikasi Pemerintah Menghadapi Pandemi Covid-19

*W Wijayanto orcid  -  Universitas Diponegoro, Indonesia
Rina Martini  -  Universitas Diponegoro, Indonesia
Gita N. Elsitra  -  Waseda University, Japan
Open Access Copyright (c) 2022 Politika: Jurnal Ilmu Politik under https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/.

Citation Format:
Abstract

Dalam berbagai literatur komunikasi, telah banyak penulis yang membahas model komunikasi krisis yang ideal, namun belum banyak yang mengulas bagaimana ciri-ciri praktik komunikasi krisis yang buruk. Dengan menjadikan teori komunikasi Reynolds dan W. Seeger (2005) sebagai model, tulisan ini menganalisa praktik buruk komunikasi krisis yang dilakukan oleh pemerintah Indonesia menjelang kemunculan pandemi Covid-19 di Indonesia.  Dengan melakukan analisis isi media arus utama yang berisi pernyataan aparat pemerintah Indonesia, penulis menemukan ciri-ciri komunikasi krisis yang buruk itu, antara lain: Kurang responsif dalam mengantisipasi kemungkinan terjadinya wabah; Kurang transparansi dan akurasi data terbaru perkembangan pandemi; Inkonsistensi dan ketidakjelasan pesan di saat krisis memuncak; Kurang empati terhadap korban. Temuan tersebut menjadi esensial mengingat masa krisis bukan hanya terkait dengan Covid-19 saja, tetapi juga mengacu pada berbagai potensi krisis yang akan dihadapi Indonesia ke depannya.

Fulltext View|Download
Keywords: komunikasi krisis; pandemi Covid-19; pemerintah Indonesia.

Article Metrics:

  1. Adyatama, Egi. (2020). “Jokowi: Mudih Lebaran 2020 Berisiko Perluas Sebarkan Virus Corona.” Tempo.co, 30 Maret 2020. https://nasional.tempo.co/read/1325552/jokowi-mudik-lebaran-2020-berisiko-perluas-sebarkan-virus-corona (diakeses pada 17 Juli 2020)
  2. Badan Nasional Penanggulangan Bencana. (2020). “Presiden Tetapkan COVID-19 Sebagai Bencana Nasional.” BNPB, 14 April 2020. https://bnpb.go.id/berita/presiden-tetapkan-covid19-sebagai-bencana-nasional (diakeses pada 17 Juli 2020)
  3. Batubara, B. (2020). Teman Rebahan: Kapitalisme dan Covid-19. Yogyakarta: Penerbit Gading
  4. Caballero-Anthony, M., Cook, A. D. B., Amul, G. G. H., & Sharma, A. (2007). Introduction – The State of Pandemic Preparedness in Southeast Asia: Challenges and the Way Forward. Health Governance and Dengue in Southeast Asia, May 2020, i–iii
  5. Coombs, W. T. (2015). The value of communication during a crisis: Insights from strategic communication research. Business Horizons, 58(2), 141–148
  6. Deep Knowledge Group. “COVID-19 regional safety assessment.” 2020, https://www.dkv.global/covid-regional-assessment (diakeses pada 17 Juli 2020)
  7. De Salazar PM, Niehus R, Taylor A, Buckee C, Lipsitch M. 2020 Using predicted imports of 2019-nCoV Cases to determine locations that may not be identifying all imported cases, medRxiv, doi: https://doi.org/10.1101/2020.02.04.20020495
  8. Deutsche Welle. “China investigates SARS-like virus as dozens struck by pneumonia.” Deutsche Welle, December 31st, 2019, https://www.dw.com/en/china-investigates-sars-like-virus-as-dozens-struck-by-pneumonia/a-51843861 (diakeses pada 17 Juli 2020)
  9. Diallo, Amadou , and Thuillier, Denis. (2005). "The success of international development projects, trust and communication: an African perspective." International Journal of Project Management 23 (3): 237-252
  10. du Plessis, C. (2018). Social media crisis communication: Enhancing a discourse of renewal through dialogic content. Public Relations Review, 44(5), 829–838
  11. End Coronavirus. (2020). A Multi-disciplinary Effort to Eliminate Covid-19. https://www.endcoronavirus.org/ (diakses pada 5 Desember 2020)
  12. Fahmi, Ismail. (2020). Analisis Persepsi dan Emosi Publik Terhadap Penanganan #COVID19 Oleh Pemerintah (7-13 Maret 2020). Drone Emprit, 17 Maret 2020. https://pers.droneemprit.id/analisis/
  13. Faud, Hafid. (2020). "Riset: Kepercayaan Masyarakat Rendah terhadap Pemerintah Tangani Corona". Sindonews, 5 April 2020. https://nasional.sindonews.com/berita/1579360/15/riset-kepercayaan-masyarakat-rendah-terhadap-pemerintah-tangani-corona (diakeses pada 17 Juli 2020)
  14. Fauzia, M. (2020). Pemerintah akan Beri Diskon Tiket Pesawat Hingga 40 Persen ke 10 Destinasi. Kompas.com, 24 Februari 2020. https://money.kompas.com/read/2020/02/24/194100926/pemerintah-akan-beri-diskon-tiket-pesawat-hingga-40-persen-ke-10-destinasi?page=all (diakeses pada 17 Juli 2020).
  15. Garjito, D. (2020, February 15). Kelakar Menteri Airlangga: Izinnya Berbelit-belit, Virus Corona Tak Masuk. Suara.com, 15 Februari 2020. https://www.suara.com/news/2020/02/15/141802/kelakar-menteri-airlangga-izinnya-berbelit-belit-virus-corona-tak-masuk?page=all (diakeses pada 17 Juli 2020)
  16. Gruber, D. A., Smerek, R. E., Thomas-Hunt, M. C., & James, E. H. (2015). The real-time power of Twitter: Crisis management and leadership in an age of social media. Business Horizons, 58(2), 163–172
  17. Hale, J. (1997). A Layered Communication Architecture for the Support of Crisis Response. Journal of Management Information Systems, 14(1), 235–255
  18. Hendrianto, S. (2022). “Early Warning Signs of Abusive Constitutionalism in Indonesia : Pandemic as Pretext.” 1–6. http://www.iconnectblog.com/2020 /06/early-warning-signs-of-abusive-constitutionalism-in-indonesia-pandemic-as-pretext/
  19. Hikam, H. A. (2020). Canda Luhut saat Ditanya Corona Masuk Batam: Mobil? detikFinance, 10 Februari 2020, from detikFinance: https://finance.detik.com/berita-ekonomi-bisnis/d-4893152/canda-luhut-saat-ditanya-corona-masuk-batam-mobil (diakeses pada 17 Juli 2020)
  20. Hikam, H. A. (2020b). "Luhut Heran, Angka Kematian Corona Tak Sampai 500 Orang." Finance Detik, 15 April 2020. https://finance.detik.com/berita-ekonomi-bisnis/d-4977999/luhut-heran-angka-kematian-corona-tak-sampai-500-orang
  21. Holmes, B. J., Henrich, N., Hancock, S., & Lestou, V. (2009). Communicating with the public during health crises: Experts’ experiences and opinions. Journal of Risk Research, 12(6), 793–807
  22. Ihsanuddin. (2020b). “Menkes: Ahli Harvard suruh ke sini, lihat langsung alat deteksi corona.” Kompas, 11 February 2020, https://nasional.kompas.com/read/2020/02/11/17080231/menkes-ahli-harvard-suruh-ke-sini-lihat-langsung-alat-deteksi-corona?page=all (diakeses pada 17 Juli 2020)
  23. Ihsanuddin. (2020b). Corona Berdampak pada Pariwisata, Jokowi Minta Maskapai Diberi Insentif. Kompas.com, 11 Februari 2020. https://nasional.kompas.com/read/2020/02/11/18514201/corona-berdampak-pada-pariwisata-jokowi-minta-maskapai-diberi-insentif (diakeses pada 17 Juli 2020)
  24. Ihsanuddin. (2020c). Pemerintah Tak Larang Mudik Lebaran, tetapi Ada Syaratnya. Kompas.com, 2 April 2020. https://nasional.kompas.com/read/2020/04/02/12245691/pemerintah-tak-larang-mudik-lebaran-tetapi-ada-syaratnya?page=all (diakeses pada 17 Juli 2020)
  25. Kádárová, J., Mihalčová, B., Kádár, G., & Vida, M. (2015). Strategy Map for the Crisis Communication. Procedia Economics and Finance, 23(October 2014), 1119–1124
  26. Karima, Annisa. (2020). “Pemerintah diminta optimalkan LBM Eijkman demi cegah penyebaran virus corona di Indonesia.” Pikiran Rakyat, 29 Januari 2020, https://www.pikiran-rakyat.com/nasional/pr-01335177/pemerintah-diminta-optimalkan-lbm-eijkman-demi-cegah-penyebaran-virus-corona-di-indonesia (diakeses pada 17 Juli 2020)
  27. Khan, Natasha. (2020). "New Virus Discovered by Chinese Scientists Investigating Pneumonia Outbreak" The Wall Street Journal, 8 Januari 2020. https://www.wsj.com/articles/new-virus-discovered-by-chinese-scientists-investigating-pneumonia-outbreak-11578485668
  28. Kontan. (2020). "Kasus virus corona masih negatif di Indonesia, namun WHO peringatkan hal ini!" Kontan, 10 Februari 2020. https://nasional.kontan.co.id/news/kasus-virus-corona-masih-negatif-di-indonesia-namun-who-peringatkan-hal-ini (diakeses pada 17 Juli 2020)
  29. Kumparan. (2020). “Ma'ruf Amin: Banyak Kiai Baca Doa Qunut, Corona Minggir dari Indonesia.” Kumparan.com, 28 Februari 2020. https://kumparan.com/kumparannews/maruf-amin-banyak-kiai-baca-doa-qunut-corona-minggir-dari-indonesia-1svX6HuXHFB/full (diakeses pada 17 Juli 2020)
  30. Lee, Y., & Queenie Li, J. Y. (2019). The value of internal communication in enhancing employees’ health information disclosure intentions in the workplace. Public Relations Review, 46(1), 101872. https://doi.org/10.1016/j.pubrev.2019.101872
  31. Longstaff, P. H., & Yang, S. U. (2008). Communication management and trust: Their role in building resilience to “surprises” such as natural disasters, pandemic flu, and terrorism. Ecology and Society, 13(1). https://doi.org/10.5751/ES-02232-130103
  32. Luo, Q., & Zhai, X. (2017). “I will never go to Hong Kong again!” How the secondary crisis communication of “Occupy Central” on Weibo shifted to a tourism boycott. Tourism Management, 62, 159–172. https://doi.org/10.1016/j.tourman.2017.04.007
  33. Mashabi, S. (2020, Februari 24). Indonesia Masih Aman dari Virus Corona, Kepala BNPB: Apa Mungkin karena Sering Minum Jamu?” Kompas.com, 24 Februari 2020. https://nasional.kompas.com/read/2020/02/24/12141771/indonesia-masih-aman-dari-virus-corona-kepala-bnpb-apa-mungkin-karena-sering (diakeses pada 17 Juli 2020)
  34. Mantalean, Vitorio, (2022). "Penularan Omicron Tinggi di Jabodetabek, P2G Desak PTM 100 Persen Dihentikan." Kompas.com, 26 Januari 2022. https://nasional.kompas.com/read/2022/01/26/13373251/penularan-omicron-tinggi-di-jabodetabek-p2g-desak-ptm-100-persen-dihentikan (diakeses pada 17 Juli 2020)
  35. Medcom. (2022). "Boyolali Gelar PTM 100%" Medcom.com, 3 Januari 2022. https://www.medcom.id/pendidikan/news-pendidikan/Gbma7Vob-boyolali-gelar-ptm-100 (diakeses pada 17 Juli 2020)
  36. Mietzner, M. (2020). Populist Anti-Scientism, Religious Polarisation, and Institutionalised Corruption: How Indonesia’s Democratic Decline Shaped Its COVID-19 Response. Journal of Current Southeast Asian Affairs, 39(2), 227–249. https://doi.org/10.1177/1868103420935561
  37. Mulyanto, R., & Firdaus, F. (2020). "Why are there no reported cases of coronavirus in Indonesia?" Aljazeera, 18 Februari 2020. https://www.aljazeera.com/news/2020/2/18/why-are-there-no-reported-cases-of-coronavirus-in-indonesia
  38. Our World in Data. (2020). Coronavirus (COVID-19) Testing. https://ourworldindata.org/coronavirus-testing (diakses pada 5 Desember 2020)
  39. Pang, L. L. (2021). Leadership and Crisis Communication During Covid-19: The Case of Brunei Darussalam. Policy & Governance Review, 5(2), 97. https://doi.org/10.30589/pgr.v5i2.388
  40. Park, Y. E., & Kang, M. (2020). When crowdsourcing in CSR leads to dialogic communication: The effects of trust and distrust. Public Relations Review, 46(1), 101867
  41. Purwanto, E. A. (2020). Kata Pengantar. In I. D. Apriliyanti & A. Pramusinto (Eds.), New Normal: Perubahan Sosial Ekonomi dan Politik Akibat COVID-19. Yogyakarta: Gadjah Mada University Press
  42. Putri, Gloria Setyvani. 2020. "Ahli Harvard Peringatkan, Virus Corona di Indonesia Tak Terdeteksi". Kompas, 10 Februari 2020. https://sains.kompas.com/read/2020/02/10/120300423/ahli-harvard-peringatkan-virus-corona-di-indonesia-tak-terdeteksi (diakeses pada 17 Juli 2020)
  43. Rachmat, A., Pakpahan, F. P., & Rafida U. (2020). Linguistik Kultural Sebagai Pengungkap Kearifan Lokal Dalam Peningkatan Literasi di Pesantren Manba'ul Ulum Tasikmalaya." Kumawula, Vol. 3 (3): 484 – 491
  44. Raharjo, D. B. (2020) “Sempat Disebut Negatif, Pasien Cianjur Harusnya Jadi Kasus Pertama Corona.” Suara, 28 Maret 2020. https://www.suara.com/news/2020/03/28/155942/sempat-disebut-negatif-pasien-cianjur-harusnya-jadi-kasus-pertama-corona?page=all (diakeses pada 17 Juli 2020)
  45. Reuters. (2019). “Chinese officials investigate cause of pneumonia outbreak in Wuhan”. Reuters. 31 Desember 2019, https://www.reuters.com/article/us-china-health-pneumonia/chinese-officials-investigate-cause-of-pneumonia-outbreak-in-wuhan-idUSKBN1YZ0GP(diakeses pada 17 Juli 2020)
  46. Reuters. (2020). "South Korea confirms first case of new coronavirus in Chinese visitor" Reuters, 20 Januari 2020. https://www.reuters.com/article/us-china-health-pneumonia-south-korea/south-korea-confirms-first-case-of-new-coronavirus-in-chinese-visitor-idUKKBN1ZJ0C4 (diakeses pada 17 Juli 2020)
  47. Reynolds, B., & Quinn Crouse, S. (2008). Effective communication during an influenza pandemic: the value of using a crisis and emergency risk communication framework. Health Promotion Practice, 9(4 Suppl)
  48. Reynolds, B., & Seeger, M. W. (2005). Crisis and emergency risk communication as an integrative model. Journal of Health Communication, 10(1), 43–55
  49. Roy, K. C., Hasan, S., Sadri, A. M., & Cebrian, M. (2020). Understanding the efficiency of social media based crisis communication during hurricane Sandy. International Journal of Information Management, 52 (August 2018), 102060
  50. Sagita, Nafilah Sri. (2020). "Terpopuler Sepekan: Geger Prediksi Harvard Soal Corona Sudah Masuk RI." Detik Health, 16 Februari 2020. https://health.detik.com/berita-detikhealth/d-4901425/terpopuler-sepekan-geger-prediksi-harvard-soal-corona-sudah-masuk-ri (diakeses pada 17 Juli 2020)
  51. Saleh, Fahrian. (2020). “Mensesneg Klarifikasi Pernyataan Fadjroel: Masyarakat Tak Perlu Mudik.” Kumparan, 2 April 2020. https://kumparan.com/kumparannews/mensesneg-klarifikasi-pernyataan-fadjroel-masyarakat-tak-perlu-mudik-1t96FRCsaKs/full (diakeses pada 17 Juli 2020)
  52. Saliou, P. (2020). Crisis Communication in the Event of a Flu Pandemic. European Journal of Epidemiology, 10(4), 515–517
  53. Sani, Ahmad Faiz Ibnu. (2020a). "SMRC: 52 Persen Responden Anggap Pusat Gerak Cepat Soal Covid-19." Tempo, 17 April 2020. https://nasional.tempo.co/read/1332473/smrc-52-persen-responden-anggap-pusat-gerak-cepat-soal-covid-19/full&view=ok (diakeses pada 17 Juli 2020)
  54. Sani, Ahmad Faiz Ibnu. (2020b). Profesor Harvard Ingin Peringatkan Indonesia Soal Virus Corona. Tempo, 15 Februari 2020. https://nasional.tempo.co/read/1307576 /profesor-harvard-ingin-peringatkan-indonesia-soal-virus-corona (diakeses pada 17 Juli 2020)
  55. Satria, Jefrie Nandy. (2020). "Minta Masyarakat Tak Panik soal Penyebaran Virus Corona, Menkes: Enjoy Saja." Detik.com, 27 Januari 2020. https://news.detik.com/berita/d-4874858/minta-masyarakat-tak-panik-soal-penyebaran-virus-corona-menkes-enjoy-saja (diakeses pada 17 Juli 2020)
  56. Saubani, A. (2020, Februari 17). Kelakar Menhub: Kita Kebal Corona karena Doyan Nasi Kucing. Republika.co.id, 17 Februari 2020. https://republika.co.id/berita/q61re4328/nasional/umum/20/02/17/q5ul4k409-kelakar-menhub-kita-kebal-corona-karena-doyan-nasi-kucing (diakeses pada 17 Juli 2020)
  57. Schoofs, L., Claeys, A. S., De Waele, A., & Cauberghe, V. (2019). The role of empathy in crisis communication: Providing a deeper understanding of how organizational crises and crisis communication affect reputation. Public Relations Review, 45(5)
  58. Spence, P. R., Lachlan, K. A., & Griffin, D. R. (2007). Crisis communication, race, and natural disasters. Journal of Black Studies, 37(4), 539–554
  59. Teresia. (2020). “Luhut Jelaskan Alasan Mudik Tak Dilarang saat Corona: Dilarang Pun Tetap Mudik.” Kumpara.com, 2 April 2020. https://kumparan.com/kumparannews/luhut-jelaskan-alasan-mudik-tak-dilarang-saat-corona-dilarang-pun-tetap-mudik-1t90mgOPtIs (diakeses pada 17 Juli 2020)
  60. Tyszka, K. (2008). Dialogic Society—the Crisis of Social Communication in Poland. Polish Sociological Review, 163, 297–309
  61. Velarosdela, R. N. (2020) "Kilas Balik Kronologi Munculnya Kasus Pertama Covid-19 di Indonesia", Megapolitan Kompas, 2 Maret 2020. https://megapolitan.kompas.com/read/2021/03/02/05300081/kilas-balik-kronologi-munculnya-kasus-pertama-covid-19-di-indonesia?page=all (diakeses pada 17 Juli 2020)
  62. Wiryono, Singgih. (2022). "Siswa SMAN 71 Terpapar Omicron, Belajar Tatap Muka 100 Persen di Jakarta Jalan Terus." Kompas.com, 11 Januari 2022. https://megapolitan.kompas.com/read/2022/01/11/21145681/siswa-sman-71-terpapar-omicron-belajar-tatap-muka-100-persen-di-jakarta (diakeses pada 1 Februari 2022)
  63. Yulianti, D., Meutia, I. F., Sujadmiko, B., & Wahyudi. (2020). Indonesia ’ Crisis Response To Covid-19 Pandemic : From Various Level Of Government And Network Actions To Policy. July
  64. Zakaria, Fakhri. (2021). "Tak Efektif PPKM, Istilah Diubah (Lagi)" Detik.com, 11 Februari 2021. https://news.detik.com/kolom/d-5369597/tak-efektif-ppkm-istilah-diubah-lagi (diakeses pada 1 Februari 2022)
  65. Zeffane, R., A Tipu, S., & Ryan, J. C. (2011). Communication, Commitment & Trust: Exploring the Triad. International Journal of Business and Management, 6(6)
  66. Zhaki, Abdullah an Salamat, Hidayah. (2020). “Singapore confirms first case of Wuhan virus.” Channel News Asia, 23 Januari 2020. https://www.channelnewsasia.com/news/singapore/wuhan-virus-pneumonia-singapore-confirms-first-case-12312860 (diakeses pada 1 Februari 2022)

Last update:

No citation recorded.

Last update:

No citation recorded.