DOI: https://doi.org/10.14710/jkli.21.3.285-292

Hambatan Implementasi Kebijakan Pengelolaan Sampah Rumah Tangga di Kota Binjai

1Bagian Kebijakan dan Manajemen Kesehatan, Fakultas Kedokteran, Kedokteran Gigi dan Ilmu Kesehatan Universitas Prima Indonesia, Indonesia

2Bagian Kesehatan Lingkungan, Fakultas Kedokteran, Kedokteran Gigi dan Ilmu Kesehatan Universitas Prima Indonesia, Indonesia

Open Access Copyright 2022 Jurnal Kesehatan Lingkungan Indonesia under http://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0.

Citation Format:
Abstract

Latar belakang: Pengelolaan sampah merupakan permasalahan penting yang harus diprioritaskan oleh pemerintah mengingat pertumbuhan penduduk yang cukup masif yang berimplikasi pada meningkatnya volume sampah yang dihasilkan. Implementasi kebijakan pengelolaan sampah di Kota Binjai masih belum optimal yang diindikasikan peningkatan volume sampah tiap tahunnya. Studi ini bertujuan mengevaluasi implementasi kebijakan pengelolaan sampah rumah tangga dan sampah sejenis sampah rumah tangga di Kota Binjai.

Metode: Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif dengan pendekatan studi kasus. Penentuan subjek penelitian menggunakan teknik purposive sampling. Subjek penelitian terdiri dari kepala UPTD Pengolahan Sampah dan TPA Dinas Lingkungan Hidup Kota Binjai, kepala sub bagian umum dan kepegawaian Dinas Lingkungan Hidup Kota Binjai, dan 2 orang fasilitator lapangan UPTD Pengolahan Sampah dan TPA Dinas Lingkungan Hidup Kota Binjai sebagai informan triangulasi. Adapun variabel yang diteliti adalah komunikasi, sumberdaya, disposisi dan struktur birokrasi. Dalam menggumpulkan data, peneliti melakukan wawancara mendalam, pengamatan langsung dan studi dokumen. Data dianalisis dengan model interaktif berupa analisis kualitatif yang disajikan dalam bentuk deskriptitif dan narasi yang menyertainya.

Hasil: Pada studi ini ditemukan hambatan implementasi kebijakan pengelolaan sampah rumah tangga di Kota Binjai antara lain tidak adanya peraturan daerah yang spesifik mengenai pengelolaan sampah rumah tangga dan berakibat pada ketersediaan anggaran. Dukungan pimpinan yang kurang untuk menjadikan program ini sebagai program prioritas menjadi kendala lainnya. Sumber daya manusia yang tersedia secara kuantitatif cukup namun secara kualitatif sangat kurang, serta masih banyak sumber daya yang kurang produktif dalam menjalankan tugasnya.

Simpulan: Implementasi pengolahan sampah rumah tangga menghadapi hambatan dari sisi regulasi pendukung, anggaran dan SDM yang kurang memadai, dan minimnya dukungan pimpinan. Dengan berbagai hambatan tersebut, penting bagi stakeholder untuk memprioritaskan penyusunan peraturan daerah pendukung kebijakan strategi nasional pengolahan sampah rumah tangga (Jakstranas) agar pelaksanaan kegiatan memiliki payung hukum yang jelas. Selain itu, penempatan SDM yang kompeten dan sesuai keahliannya dapat membantu mengatasi hambatan teknis pelaksanan kegiatan di lapangan.

 

ABSTRACT

Title: Barriers to the Implementation of Household Waste Management Policies in Binjai City

Background: Waste management is one of the paramount issue that must be prioritized by the government, given the relatively rapid population growth that impacts the increase of waste volume being generated. The waste management policy implementation at Binjai City is not yet optimal indicated by the increase of waste volume annually. This study serves to evaluate the household waste management policy implementation and household-like waste at Binjai City.

Method: This research is qualitative research with case study approach.  Subjects consisted of the head of Waste Treatment and Final Processing Site of the Regional Environmental Office of Binjai City,  the head of the general and staffing sub-section of the Regional Environmental Office of Binjai City, and 2 field facilitators of the Waste Treatment and Final Processing Site of the Regional Environmental Office of Binjai City as triangulation informants. The variables studied were communication, resources, disposition, and bureaucratic structure. The determination of research subjects was conducted through the purposive sampling technique.  For data collection the researchers conducted in-depth interview, direct observation and literature study. The data were analyzed using an interactive model in the form of the qualitative analysis presented in the descriptive form and accompanying narration.

Result: For this research, several barriers were found for the household waste management policy implementation at Binjai City, such as the lack of specific regional regulations concerning household waste management and in which it was affected by the budget availability. The lack of leadership support to make this program as a priority program was also found to be another obstacle. The human resources available in a sufficient quantitative manner does not translate well in quality sense, and there were still many less productive human resources performing their duties.

Conclusion: The implementation of household waste management faces barriers in terms of supporting regulations, inadequate budgets and human resources, and lack of leadership support. Through such barriers, it is crucial for the stakeholders to prioritize the preparation of supporting regional regulations for national strategy for managing household waste policy (Jakstranas) in order for such implementation to have clear legal basis. Additionally, the placement of competent human resource and in accordance with their expertise could facilitate to overcome the technical obstacles in implementing such activities on the field.

 

Note: This article has supplementary file(s).

Fulltext View|Download |  ES
Pernyataan Etik
Subject
Type ES
  Download (526KB)    Indexing metadata
 CTA
Copyright Transfer Form
Subject
Type CTA
  Download (315KB)    Indexing metadata
 Turnitin
Turnitin
Subject
Type Turnitin
  Download (1MB)    Indexing metadata
Keywords: pengelolaan sampah; implementasi kebijakan; Jakstrada

Article Metrics:

Article Info
Section: Research Articles
Language : ID
Recent articles
Penggunaan Koagulan Kombinasi Bubuk Biji Moringa Oleifera Dan Bubuk Biji Tamarindus Indica Dalam Menurunkan Kadar COD Dan TSS Limbah Cair Tahu Evaluating the Sanitary Hygiene of Drinking Water Depots in Pekanbaru City Hubungan Indeks Risiko Sanitasi dengan Kejadian Penyakit Berbasis Lingkungan di Kelurahan Pesawahan Kota Bandar Lampung Halaman Sampul Halaman Belakang More recent articles
Most cited articles
Analisis Faktor-Faktor Yang Berhubungan Dengan Keracunan Merkuri Pada Penambang Emas Tradisional di Desa Jendi Kecamatan Selogiri Kabupaten Wonogiri Faktor Risiko Kebiasaan Tinggal di Rumah Etnis dan Membuang Dahak Sembarang pada Kejadian TB Paru Di Kabupaten Jayawijaya, Papua Faktor-faktor yang Terkait Paparan Pestisida dan Hubungannya dengan Kejadian Anemia pada Petani Hortikultura di Desa Gombong Kecamatan Belik Kabupaten Pemalang Jawa Tengah Keracunan Pestisida pada Petani Penyemprot Cabe di Desa Candi Kecamatan Bandungan Kabupaten Semarang Analisis Faktor Risiko Kejadian Pneumonia Pada Balita Di Wilayah Kerja Puskesmas Sidorejo Kota Pagar Alam More cited articles
  1. Liu J, Li Q, Gu W, Wang C. The Impact of Consumption Patterns on the Generation of Municipal Solid Waste in China: Evidences from Provincial Data. Int J Environ Res Public Health. 2019;16(10):1–19. https://doi.org/10.3390/ijerph16101717
  2. Abdel-Shafy HI, Mansour MSM. Solid waste issue: Sources, composition, disposal, recycling, and valorization. Egypt J Pet. 2018;27(4):1275–90. https://doi.org/10.1016/j.ejpe.2018.07.003
  3. Ferronato N, Torretta V. Waste Mismanagement in Developing Countries: A Review of Global Issues. Int J Environ Res Public Health. 2019 Mar 24;16(6):1060. https://doi.org/10.3390/ijerph16061060
  4. Yukalang N, Clarke B, Ross K. Barriers to Effective Municipal Solid Waste Management in a Rapidly Urbanizing Area in Thailand. Int J Environ Res Public Health. 2017;14(9):1–23. https://doi.org/10.3390/ijerph14091013
  5. Ahmad M, Tri U, Tri W, Novia R. Community Empowerment in Waste Management Area for Sustainable Development. In: IOP Conference Series: Earth and Environmental Science. Shanghai: IOP Publishing; 2019. p. 12019. https://doi.org/10.1088/1755-1315/281/1/012019
  6. Hadiyanti P. A Group Approach in a Community Empowerment : A Case Study of Waste Recycling Group in Jakarta. J Educ Pract. 2016;7(29):157–67
  7. Miezah K, Obiri-Danso K, Kádár Z, Fei-Baffoe B, Mensah MY. Municipal solid waste characterization and quantification as a measure towards effective waste management in Ghana. Waste Manag. 2015;46(12):15–27. https://doi.org/10.1016/j.wasman.2015.09.009
  8. Sukholthaman P, Sharp A. A system dynamics model to evaluate effects of source separation of municipal solid waste management: A case of Bangkok, Thailand. Waste Manag. 2016;52(6):50–61. https://doi.org/10.1016/j.wasman.2016.03.026
  9. Xiao S, Dong H, Geng Y, Brander M. An overview of China’s recyclable waste recycling and recommendations for integrated solutions. Resour Conserv Recycl. 2018;134(A1-A8 (July)):112–20. https://doi.org/10.1016/j.resconrec.2018.02.032
  10. Moh YC, Manaf LA. Solid waste management transformation and future challenges of source separation and recycling practice in Malaysia. Resour Conserv Recycl. 2017;116(1):1–14. https://doi.org/10.1016/j.resconrec.2016.09.012
  11. Babel S, Ta A, Habarakada Liyanage T. Current Situation and Challenges of Waste Management in Thailand. In: Sustainable Waste Management Challenges in Developing Countries. 2020. p. 409–40. https://doi.org/10.4018/978-1-7998-0198-6.ch017
  12. Pemerintah Indonesia. Peraturan Presiden Nomor 97 Tahun 2017 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengelolaan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga. Jakarta; 2017
  13. Fadilla N, Safitri DP, Kurnianingsih F. Implementasi Kebijakan Dan Strategi Daerah (JAKSTRADA) Dalam Pengelolaan Sampah Rumah Tangga Dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga. Universitas Maritim Raja Ali Haji; 2019
  14. Hardiyanti R, Nuswardani N. Kebijakan dan Strategi Daerah Bagi Pengelolaan Sampah Anorganik di Wilayah Kabupaten Bangkalan. Universitas Trunojoyo Madura; 2022
  15. Bussalim M. Implementasi Kebijakan Pemerintah Aceh Besar Terhadap Pengelolaan Sampah. J Ilm Mhs Fak Ilmu Sos dan Ilmu Polit Unsyiah. 2017;2(4):1–20
  16. Ariesti E, Isril. Implementasi Kebijakan Pemerintah Daerah Dalam Penanganan Sampah Rumah Tangga di Kecamatan Kuantan Tengah Kabupaten Kuantan Singingi Tahun 2018-2019. J Online Mhs Ilmu Sos dan Ilmu Polit. 2021;9(1):1–15
  17. Pemerintah Propinsi Sumatera Utara. Data Pengelolaan Sampah Sumatera Utara [Internet]. Medan; 2020. Available from: biroadpim.sumutprov.go.id
  18. Pemerintah Propinsi Sumatera Utara. Peraturan Gubernur Sumatera Utara No.3 Tahun 2020 tentang Kebijakan dan Strategi Daerah Pengelolaan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga. Medan: Pemerintah Propinsi Sumatera Utara; 2020
  19. Pemerintah Kota Binjai. Data Pengelolaan Sampah Kota Binjai Tahun 2020. Kota Binjai; 2021
  20. Mugwagwa J, Edwards D, de Haan S. Assessing the implementation and influence of policies that support research and innovation systems for health: The cases of Mozambique, Senegal, and Tanzania. Heal Res Policy Syst. 2015;13(1):1–7. https://doi.org/10.1186/s12961-015-0010-2
  21. Oliveira LR de, Passador CS. Theoretical essay on public policy evaluations. Cad EBAPEBR. 2019;17(2):324–7. https://doi.org/10.1590/1679-395169657
  22. George EI. Implementing public policy. Wangshington, DC Robert L Peabody. 1980;
  23. Moleong LJ. Metodologi Penelitian Kualitatif. Bandung: PT Remaja Rosdakarya; 2010
  24. Clarke D. Law, regulation and strategizing for health. In: Strategizing national health in the 21st century: a handbook. World Health Organization; 2016
  25. Cullerton K, Donnet T, Lee A, Gallegos D. Effective advocacy strategies for influencing government nutrition policy: A conceptual model. Int J Behav Nutr Phys Act. 2018;15(1):1–11. https://doi.org/10.1186/s12966-018-0716-y
  26. Hudson B, Hunter D, Peckham S. Policy failure and the policy-implementation gap: can policy support programs help? Policy Des Pract. 2019 Jan 2;2(1):1–14. https://doi.org/10.1080/25741292.2018.1540378
  27. Glenngård AH, Maina TM. Reversing the trend of weak policy implementation in the Kenyan health sector? – a study of budget allocation and spending of health resources versus set priorities. Heal Res Policy Syst. 2007;5(3):1–9. https://doi.org/10.1186/1478-4505-5-3
  28. Fazrien A, Sumartono, Domai T. Peran Pemimpin Dalam Pencapaian Kinerja Pegawai (Studi Pada Badan Kepegawaian Daerah Kota Malang). J Adm Publik Mhs Univ Brawijaya. 2014;2(4):603–7
  29. Suryani AS. Peran Bank Sampah Dalam Efektivitas Pengelolaan Sampah (Studi Kasus Bank Sampah Malang). J Aspir. 2014;5(1):71–84
  30. Saputro YE, Kismartini, Syafrudin. Pengelolaan Sampah Berbasis Masyarakat Melalui Bank Sampah. Indones J Conserv. 2015;4(1):83–94

Last update:

  1. Profitability and Policy Pressure Determination on Circular Business Model in Household Waste Management: A System Dynamic Approach

    N. F. Pambudi, S. M. S. M. K. Samarakoon, T.M. Simatupang, N. B. Mulyono. 2023 IEEE International Conference on Industrial Engineering and Engineering Management (IEEM), 2023. doi: 10.1109/IEEM58616.2023.10406988

Last update: 2024-11-19 23:25:27

No citation recorded.